Форум «девятки» в Казани продемонстрировал, что страны Глобального юга не только не охладели к продвижению новой международной повестки, но и активно проталкивают ее, хотя к расширению блока не стремятся. Во-вторых, грандиозное мероприятие показало, что надежды Запада на изоляцию России оказались пустыми, и в этом значительную роль сыграли Си, Эрдоган, мусульманские страны и присутствие на саммите генсека ООН. В-третьих, некоторые потенциальные участники БРИКС хоть и узрели в нем «альтернативу Евросоюзу», однако побаиваются полноценного сближения с платформой Глобального юга из-за позиции в отношении нее Глобального севера. В-четвертых, западные СМИ уделили саммиту гораздо больше внимания, чем можно было ожидать. И еще много чего.
В Казани завершилось самое масштабное в России за последние годы (если не за все постсоветское время) внешнеполитическое мероприятие – саммит БРИКС. Он проходил три дня под председательством РФ, и в нем приняли участие представители 36 стран (включая их первых лиц, в числе которых – президент Азербайджана), а также 6 международных организаций. «Гвоздями», в контексте участия (и интриги) в мероприятии стали, помимо президента России, председатель КНР, премьер-министр Индии, президенты ЮАР, Турции и генсек ООН.
Напомним, БРИКС — межгосударственное объединение, созданное в 2006 году Россией, Китаем, Индией и Бразилией. Позже в него вошли ЮАР, Египет, Эфиопия, Иран, ОАЭ и Саудовская Аравия, хотя последняя видится колеблющимся субъектом блока, поэтому на данном этапе его правильнее было бы именовать «девяткой». Количество государств, желающих сотрудничать с БРИКС в той или иной форме, включая членство, приблизилось к 40.
На саммите была принята Казанская декларация – обширнейший документ на 43 страницы и 134 пункта. Но, думается, важнее «прописей» стали двусторонние встречи на полях мероприятия, определяющие возможности, сложности, темпы наращивания стратегического партнерства между государствами – членами БРИКС.
Пересказывать весь текст столь обширного документа не представляется возможным, и мы приведем лишь часть его ключевых моментов. Как то: подтверждение, что государства БРИКС ориентированы на укрепление многополярности для развития всех стран мирового сообщества; закладывание основ более справедливого, демократического и сбалансированного миропорядка.
Выражается обеспокоенность отрицательным воздействием нелегитимных односторонних принудительных мер, включая незаконные санкции, на мировую экономику, международную торговлю и достижение целей устойчивого развития.
Участники саммита призывают к устранению всех односторонних и вторичных санкций, противоречащих международному праву. Также члены БРИКС выражают обеспокоенность продолжающимися конфликтами и нестабильностью в регионе Ближнего Востока и Северной Африки, включая конфликт в секторе Газа. В контексте последнего подчеркивается беспрецедентная эскалация насилия в секторе Газа и на Западном берегу в результате военной операции Израиля, приведшая к массовой гибели и ранениям гражданских лиц, их насильственному перемещению и широкомасштабному разрушению гражданской инфраструктуры.
В декларации речь также идет о важности сотрудничества в рамках БРИКС для ограничения рисков, возникающих в результате геополитической и геоэкономической фрагментации. В этой связи большое внимание уделено укреплению корреспондентских банковских сетей между странами БРИКС и обеспечению расчетов в национальных валютах.
Члены БРИКС обязались проводить дальнейшее изучение возможностей создания логистической платформы для координации и совершенствования транспортных услуг с целью обеспечения мультимодальной логистики между странами блока.
Особо отметим, что престиж и вес саммиту в Казани добавили генсек ООН Антониу Гутерриш, раскритикованный за такую «вольность» не только официальным Киевом, и присутствие президента Турции – единственной страны НАТО на саммите — Реджепа Тайипа Эрдогана: напомним, Анкара подала заявку на вступление в БРИКС, равно как и Азербайджан.
Как отмечает турецкое издание dikGAZETE, США и их союзники не скрывают своего недовольства тем, что страны БРИКС осмелились действовать самостоятельно, без оглядки на Запад (впрочем, это не совсем так); блок развивается, несмотря на препятствия со стороны Вашингтона. Причем, два тюркских государства — Турция и Азербайджан, — идя по пути сближения с Россией, «ставят шах Америке».
Что же до возмущения украинского МИД присутствием в Казани Гутерриша, дескать, генсек «подрывает репутацию ООН»; он сделал неправильный выбор, «не способствующий делу мира», на него дала ответ официальный представитель МИД российского Мария Захарова. «С какой стати, почему генсек ООН не имеет права куда-то там ездить, что-то говорить и так далее. … Какое право вы имеете говорить нам всем, чтобы мы не собирались, чтобы мы не встречались, чтобы мы не обсуждали проблематику? Тем более, диктуете волю Организации Объединенных Наций».
Добавим, что президент РФ Владимир Путин обсудил с Гутерришем на полях саммита работу ООН, ближневосточный кризис и ситуацию вокруг Украины.
По сути, возмущение связано с тем, что саммит авторитетных стран глобального Юга и приглашенных на него лидеров различных государств и организаций, с которыми БРИКС желает сотрудничать в том или ином формате, показал: Россия не изолирована, как это утверждают на Западе.
Как пишет британская The Telegraph, для считающих, что российская военная операция на Украине превратит Москву в международного изгоя, мероприятие стало, «мягко говоря, огромным разочарованием».
В продолжение темы Турции – она тоже «разочаровала» Запад. Анкара, равно как и ее ближайший союзник и партнер – Азербайджан, проводит многовекторную политику, укладывающуюся в ее интересы, и сотрудничает как с Глобальным севером, так и с Глобальным югом, к которому относятся и Турция, и Азербайджан, и репутация которых в мире укрепляется. В том числе, в контексте Азербайджана — за счет его лидерских позиций в Движении неприсоединения, Организации тюркских народов, углеводородных ресурсов, логистических возможностей, высокого уровня суверенитета, и т.д.
Поэтому совершенно не случаен тот факт, что на полях саммита президент Алиев провел встречу с президентом учрежденного БРИКС Нового банка развития Дилмой Руссефф, которая — как и все государства блока, — поддержала проведение в Баку климатического саммита СОР29 и заявила, что примет в нем участие. По ее словам, тема «климатического финансирования» находится в центре внимания финансовых институтов.
Что касается значимости двусторонних встреч на полях саммита. Эрдоган и Путин работают над созданием международного газового хаба в Турции, в чем заинтересованы не только Москва и Анкара, но экспортеры газа (включая Азербайджан) и его потребители в лице европейских и иных государств. По словам Путина, в прошлом году по «Турецкому потоку» и «Голубому потоку» экспортировано 20,5 млрд кубометров газа.
Кроме того, Россию и Турцию интересует, если говорить об энергетике, еще одно направление в этой сфере – это энергетика атомная. При помощи России в Турции строится первая АЭС «Аккую» из четырех энергоблоков: пуск первого намечен на 2025 год. Но примет ли РФ участие в строительстве АЭС в турецком Синопе – неизвестно; тут у Москвы есть конкуренты.
Естественно, Путин и Эрдоган не прошли мимо тем, связанных с украинской и ближневосточной проблематикой.
Эрдоган, конечно, «подвел» Запад своим визитом в Казань. Евросоюз ожидает, что президент Турции, находясь на саммите БРИКС, будет следовать курсу ЕС и участвовать в изоляции России, о чем и заявил представитель внешнеполитической службы ЕС Петер Стано. Собственно, это касается не только Турции, пояснил он, но и всех государств – кандидатов на вступление в Евросоюз.
Мы бы добавили: особенно тех, которых десятилетиями, как Турцию, держат даже не в «сенях» Евросоюза, а, так сказать, под открытым небом.
Правда, новый генсек НАТО опроверг своего предшественника, заявив, что Турция имеет право сотрудничать с государствами БРИКС – «это правомерно» и не противоречит ее членству в альянсе. Впрочем, добавил он, сотрудничество Турции с БРИКС может вызвать дебаты в НАТО. То, что они идут, ни для кого не секрет. Таким образом, Эрдоган еще раз сделал демонстративную попытку подтверждения, что «хозяина над ним нет».
В последний день саммита он снова «нарушил» интересы США, призвав все страны поддержать запрет на поставки вооружения Израилю. «Пока не будет остановлено кровопролитие на Ближнем Востоке, не может быть и речи о справедливости и развитии в будущем. Агрессивное поведение Израиля давно перешло все границы. Палестинский народ подвергается геноциду. В XXI веке игнорирование этой трагедии никого не может освободить от ответственности», — сказал турецкий лидер.
Говоря о «хозяевах». Они-то – по факту – есть, и именно с этим борются государства БРИКС и сочувствующие блоку, однако с оглядкой, не характерной – подчеркнем – для Китая. Пекин – «локомотив» не только БРИКС, ШОС, всего Глобального юга, но и мировой лидер, находящийся – по крайней мере, в настоящее время, — в тесной смычке с Россией.
На саммите Си Цзиньпин, одним из первых, прибывших в Казань, поднял украинскую тематику и заявил о необходимости избежать расширения военных действий и эскалации. По его информации, Китай, Бразилия и страны Глобального юга создали группу «друзей мира», объединяющую голоса в поддержку мира на планете.
На переговорах с Путиным Си (важно: для первого зарубежного визита после майской инаугурации президент РФ выбрал именно Китай!) согласились с тем, что многоплановое сотрудничество Москвы и Пекина находится на пике и носит не конъюнктурный характер. Взаимодействие сторон в самых разнообразных сферах развивается, чему не мешают даже внешние агрессивные факторы.
Надо думать, что это обстоятельство, а также схожесть позиций в международных вопросах, идет на пользу не только России и Китаю, но также является стабилизирующим фактором в мировом масштабе, не говоря уже о цементировании собственно БРИКС и ШОС.
Но при всем «цементировании» в БРИКС наличествуют не вполне «удобные» партнеры. В частности, несмотря на все плюсы членства Индии в блоке, она, все же, опасается его восприятия Вашингтоном как коалиции противников Запада с доминированием России и Китая. По неофициальной информации, именно Индия – вместе с ЮАР, ОАЭ и Бразилией – выступают против расширения блока. Нью-Дели, кроме того, воздерживается от действий, ослабляющих господство доллара. Собственно, от того, чего добивается БРИКС.
С премьером Нарендрой Моди Пути встречался сравнительно недавно, но в Казани, все же, состоялся их тет-а-тет, и президент РФ сказал, что отношения между двумя странами носят характер «особо привилегированного стратегического партнерства». И вообще Моди понимает его даже без переводчика.
Но Моди сократил свой визит в Казань, и передал руководство делегации своей страны главе МИД Субраманияму Джайшанкару. Причина – в Нью-Дели ожидали прибытия канцлера Германии Олафа Шольца, недавно заявившего о своей готовности обсудить с Путиным урегулирование украинского конфликта. Трудно сказать, насколько саммит БРИКС и визит Шольца в Индию находятся в какой-либо связи.
Вообще же все страны БРИКС ощущают на себе давление Запада как «идущие не в том направлении». Между тем и ОАЭ, и Эфиопии, и Египту, и ЮАР и другим крайне важно ослабить это давление нахождением в более комфортной для них «системе координат», то есть в блоках, в которых присутствуют такие тяжеловесы Глобального юга и мира в целом как Китай и Россия, пробивающие путь к многополярности.
В свою очередь, БРИКС без вышеуказанных стран – пустышка, и его «локомотиву» хорошо бы привлечь к нему максимальное количество мусульманских и африканских государств, разделяющих фундаментальные ценности движения за усиление Глобального юга. Но пока, как видим, вопрос расширения остается открытым – официальная информация, касающаяся этой проблематики, не распространяется: скорее, дабы не пошатнуть имидж БРИКС, она остается закрытой.
И хоть Путин сказал, что БРИКС «открыт для всех», но, по информации БЕЛТА, Александр Лукашенко, чья страна получила статус партнера блока (обязательная ступень перед вступлением), заявил «Известиям», что его несколько удивило: о желании присоединиться к БРИКС заявили около 30 государств, а партнерами стали чуть более 10 стран.
«А почему не принимают в БРИКС другие государства? … А почему Турцию не принять? Единственный член НАТО, который проявил интерес. При этом крупная страна, экономика мощная. Почему не принять? Нет, не приняли. Придумали этот «предбанник» в виде партнера», — сказал он.
По информации казахстанских источников, статус партнера по БРИКС получили, помимо Белоруссии и Казахстана, Узбекистан, Алжир, Турция, Куба, Боливия, Индонезия, Нигерия, Малайзия, Таиланд, Уганда и Вьетнам.
А еще на развитие БРИКС нужны деньги. Путин на полях саммита встретился с Дилмой Роуссефф (в 2011-2016 годах – первая женщина – президент Бразилии, ныне — глава Нового банка развития). С 2018 года он профинансировал около ста проектов на общую сумму 33 млрд долларов. Обсуждался вопрос финансирования проектов преимущественно в национальных валютах.
Выше было сказано, что саммит БРИКС наиболее важен не только и не столько количеством приглашенных и участвующих, а двусторонними встречами на полях мероприятия. Так вот: под его занавес состоялась встреча президента Алиева с премьером Армении Николом Пашиняном, приглашенным Путиным.
По официальной информации, стороны обсудили продвижение двусторонней мирной повестки, включая мирный договор, делимитацию и демаркацию границ, другие вопросы. Но: до этого Путин подчеркнул роль Азербайджана в развитии международных логистических коридоров в Евразии. А Алиев в своем выступлении в формате «аутрич» подтвердил исправную работу сегментов крупных коридоров «Север – Юг», «Восток – Запад», проходящих по территории АР.
Путин также выразил уверенность в том, что контакты президента Азербайджана и премьера Армении «идут в плюс» мероприятиям БРИКС в Казани. А предварительно Пашинян сообщил на «аутрич», что проект мирного договора с Азербайджаном согласован на 80-90%.
Речь, по Пашиняну, о «полной формулировке» обоюдного признания территориальной целостности сторон, об отсутствии взаимных территориальных претензий; невмешательстве во внутренние дела друг друга; установлении дипломатических отношений и создании двусторонних механизмов для выполнения обязательств, принятых сторонами мирного договора.
Коротко о реакции западных СМИ на саммит БРИКС в Казани. CNN: «Путин не одинок, за ним стоит коалиция союзников»; Bloomberg: «Премьер Индии и президент ЮАР не захотели ехать на встречу Содружества наций Великобритании в Самоа. Саммит Путина затмил британское мероприятие»; Lidovky, Чехия: «Россия успешно взяла на себя роль неформального лидера глобального Юга, что доказал саммит БРИКС. Западу следует задуматься, почему саммит в Казани стал таким привлекательным событием»; Responsible Statecraft, США: «БРИКС не разрушит текущую глобальную архитектуру сию минуту, он, однако — надвигающаяся угроза господству институтов Запада, переставших вызывать доверие у большинства населения мира»; The Telegraph, Великобритания: «Саммит – дипломатический переворот Путина, который не только не стал международным изгоем, но председательствует на встрече … БРИКС – это около половины населения мира и около 30% его экономики».
Словом, то, что пишут западные СМИ и аналитики — тема отдельного обстоятельного разговора. Мы же отметим, что БРИКС, вероятно, еще немного «повиляет», поднакопит силы (возможно, кто-то убудет, но кто-то – прибудет), и позже, в более логически расширенном составе ринется в политико-экономический бой, основа для которого хоть трудно и с некоторыми алогизмами, но уже закладывается.