Очередная отсрочка принятия окончательного решения о статусе Каспия до 2016 года показывает, что Москва будет продолжать использовать каспийскую карту в масштабном отстаивании своих интересов в переговорах с Западом на всех направлениях. Это также может означать, что Путин готов на уступки в Каспийском регионе в случае поддержки экономики и внутренней стабильности России со стороны западных сторонников и противников. Недалекие прошлые остросюжетные кризисы в России показывали, что стороны выходили на компромисс интересов, чего можно ожидать и до следующего Казахстанского каспийского самиита-2016.
Справка агентства Turan
Впервые проблема статуса Каспия была зафиксирована в конфиденциальной ноте МИД России послу Великобритании от 5 апреля 1994 года. Нота предваряла подписание ‘контракта века’ и положила начало длительной и ожесточенной борьбе. Время было выбрано не случайно: работа над ‘контрактом века’ завершалась и инициативой владели американские компании в альянсе с BP, а Россия была вне игры. Поэтому Москва срочно запустила проблему статуса Каспия как способ давления на Азербайджан и Запад с целью торможения и даже блокирования переговорного процесса. С этого момента тема статуса Каспия стала для Москвы средством политического шантажа и геополитического давления на новые независимые прикаспийские государства и недопущения усиления позиции Запада в регионе.
У истоков долгого статусного пути четко обозначились три позиции в решении проблемы статуса:
1. Каспий следует разделить на национальные сектора по принципу срединной линии, которые будут находиться под полной юрисдикцией соответствующего прибрежного государства (Азербайджан и Казахстан).
2. Распространить на Каспий действие норм международного морского права, в соответствии с которым будет определено территориальное море и рыболовная зона каждого из прикаспийских государств, а остальная часть водной поверхности будет в общем пользовании (Россия и Иран).
3. Каспий — уникальный водоем и при разработке его статуса должны быть использованы нетрадиционные подходы. Помимо национальных зон, должны быть выделены территории поверхности и морского дна для общего пользования по принципу кондоминиума (Туркменистан).
6 июня 1998 года в Москве Россия и Казахстан подписали Соглашение о разграничении дна северной части Каспия с сохранением в общем пользовании водной толщи и поверхности. Тегеран отреагировал мгновенно; ‘Любое двустороннее соглашение по Каспию, противоречащее нынешнему статусу моря, не имеет силы, и Иранская Исламская Республика официально не признает их. Иран считает, что если пять прибрежных стран придут к согласию, то каждая страна должна получить равную и справедливую долю’. Согласно позиции Ирана, правовой статус Каспия регулируется договорами от 1921 и 1940 годов, заключенных между СССР и Ираном.
1-3 августа 2001 года на неформальном саммите СНГ в Сочи президенты России и Казахстана заявили, что ‘иранский морской сектор’ определен прежними договорами между СССР и Ираном. Поэтому советский сектор должен быть распределен лишь между новыми прикаспийскими странами как правопреемниками СССР. В.Путин предложил провести в ближайшее время специальный саммит с участием только России, Казахстана, Азербайджана и Туркменистана. Но уже 4 августа Туркменистан отказался участвовать на специальном саммите без Ирана и настаивал на проведение в Ашгабате саммита всех 5 стран. Это уже было похоже на ультиматум. Стало ясно, что Иран и Туркменистан в унисон блокируют инициативы по статусу Каспия м провал Ашгабатского саммита стал подтверждением их деструктивной позиции.
29 ноября 2001 года в Москве, в ходе саммита СНГ, президенты Казахстана (Н. Назарбаев) и Азербайджана (Г. Алиев) подписали Соглашение по вопросу статуса Каспия, что означало совпадение позиций Москвы, Баку и Астаны.